Неиспользуемую землю могут отобрать, а владельцев оштрафуют

Неиспользуемую землю могут отобрать, а владельцев оштрафуют

Нерациональное зерно

Десятая часть сельхозугодий в Астраханской области не имеет хозяина

Земля всегда была источником благосостояния. Однако в Астраханской области значительная часть сельскохозяйственных земель не используется по назначению собственниками. В результате почва деградирует, а экологии региона наносится ощутимый вред.

Из колхозников — в пайщики

В бывшем СССР был широко распространен лозунг «Все вокруг колхозное — все вокруг мое». Но в 90-х годах прошлого столетия колхозы постепенно ликвидировались, а бывшим колхозникам на руки были выданы свидетельства на так называемые имущественные и земельные паи. Началась затяжная кампания по оформлению земель сельхозназначения в собственность. Поначалу люди, желающие трудиться в сельском хозяйстве, проявили активность. Газеты пестрели объявлениями о намерении выделить тот или иной участок. Возникали споры, претензии, борьба, объявлялись аукционы . Но постепенно активность пошла на спад. Часть земель перешла в собственность граждан, а часть колхозных земель так и осталась невостребованной.

Сегодня есть немало успешных крупных крестьянских (фермерских) хозяйств, владеющих большими площадями пашни, пастбищ и сенокосов, кое-где сохранились и колхозы-собственники. Однако значительные площади сдаются в аренду под посевы и посадки.

Но есть также участки, которые оформлены, но хозяева не используют их по назначению. Вот и стоит земля неухоженная без дела. Это имеет негативные экологические последствия. Главные из них — опустынивание и зарастание кустарником и сорной растительностью. Таким образом, земли сельхозназначения деградируют.

По данным исследования научного центра агроэкологии, комплексной мелиорации и защитного лесоразведения РАН, в настоящее время уровень деградации сельхозугодий в Астраханской области достиг 49%. Это 1,4 млн га, из которых восстанавливают всего 300 га в год.

Ежегодные палы растительности, которые ежесезонно устраивают сельские жители в Астраханской области — это еще один негативный фактор влияющий на качество сельхозугодий. По словам руководителя областной службы природопользования и охраны окружающей среды Сергея Смирнова, после выгорания происходит деградация почвы, а не ее восстановление, как ошибочно предполагают землепользователи.

Заберут в судебном порядке

По сведениям областного министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности, общая площадь сельхозугодий в регионе составляет 2 978,016 тыс. га, из них не используется почти 300 тыс. га. В связи с этим Россельхознадзор напоминает, что в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ собственники и арендаторы обязаны использовать земли по целевому назначению, не нанося при этом вред окружающей среде.

Вместе с тем землепользователи должны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия почв, защите сельхозугодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорняками, уделять внимание агротехнике и не допускать палов травы. В противном случае неиспользуемый в течение трех и более лет или используемый не по назначению участок должен быть изъят у собственника в судебном порядке. (ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Безусловно, это крайняя мера и чревата неприятными последствиями: прекращением прав постоянного бессрочного или безвозмездного срочного пользования и права пожизненно наследуемого владения. В случае изъятия участка в судебном порядке он будет выставлен на продажу с публичных торгов, либо приобретен в государственную или муниципальную собственность.

За неиспользование — штраф

Проблема неиспользуемых сельхозземель актуальна для всей России. В стране насчитывается до 80 млн га таких угодий — это пятая часть всех земель сельхозназначения. Задача по вводу в оборот сельхозземель поставлена президентом и это важная государственная задача.

На территории нашего региона в рамках проверок Россельхознадзора такие нарушения выявляются и для сельхозпользователей наступает административная ответственность за неиспользование земель по назначению.

Так, управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия по проведенным контрольно-надзорным мероприятиям за первое полугодие 2021 года установило по ч. 2 ст. 8.8 КРФ об АП (неиспользование в течение трех и более лет) 24 нарушения на площади 1 584,34 га, составлено 26 протоколов; по ч. 2 ст. 8.7 КРФ об АП (зарастание сорной и древесной растительностью) — 3, на площади 3,3433 га, составлено 4 протокола.

Вынесено 46 постановлений (с учетом прошлых лет) по ст. 8.8 КРФ на сумму 197,836 тыс. руб., 4 постановления по ст. 8.7 на сумму 230 тыс. руб.

Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3% до 0,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3 000 руб.; на должностных лиц — от 0,5% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 000 руб.; на юридических лиц — от 2% до 10% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200 000 руб.

Если земля сельхозназначения уже была изъята у собственника и передана для использования иным лицам, которые аналогично не принимают меры к эксплуатации, то новый собственник также понесет ответственность за это.

Предписание, которое будет находиться на постоянном контроле земельного надзора, содержит в себе требование об устранении нарушения, в нем установлены соответствующие сроки.

В случае невыполнения такого предписания лицо не только будет привлечено к ответственности в виде больших штрафов, но и будет решаться вопрос о лишении его права на участок.

Невыполнение мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КРФ об АП и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 000 до 50 000 руб., на должностных лиц — от 50 000 до 100 000 руб., на юридических лиц — от 400 000 до 700 000 руб.

К сведению

Признаки, являющиеся основанием неиспользования земельного участка:

— на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

— на сенокосах не производится сенокошение;

— на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30% площади земельного участка;

— на пастбищах не производится выпас скота;

— на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;

— залесенность и (или) закустаренность на пашне свыше 15% площади земельного участка;

— залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельхозугодий свыше 30%.

СПРАВКА

По состоянию на 1.01.2021 общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на территории Астраханской области составляет 3 631 тыс. га, общая площадь сельскохозяйственных угодий — 2 978,2 тыс. га, из них:
пашня — 277 тыс. га
сенокосы — 372,5 тыс. га
пастбища — 2 316,4 тыс. га
залежь — 7,1 тыс. га
многолетние насаждения — 5,2 тыс. га .

Поделиться новостью

Новости СМИ2

Новости Медиаметрики



Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Комментарии читателей сайта размещаются после модерации. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если сообщения содержат ненормативную лексику, оскорбления, призывы к насилию, являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.