Игорь Мартынов участвует в работе президиума Совета законодателей

Игорь Мартынов участвует в работе президиума Совета законодателей

На заседании было отмечено, что организация безопасности детского отдыха находится среди основных мероприятий, которые будут реализованы в рамках объявленного президентом России Десятилетия детства.

В Москве состоялось заседание президиума Совета законодателей. Его провели первый заместитель председателя Совета Федерации Николай Федоров и заместитель председателя Государственной Думы Ирина Яровая. В обсуждении вопросов безопасности детского отдыха в летний период и защиты интересов владельцев дачных участков принял участие спикер Думы Астраханской области Игорь Мартынов, сообщает пресс-служба областного парламента.

На заседании было отмечено, что организация безопасности детского отдыха находится среди основных мероприятий, которые будут реализованы в рамках объявленного президентом России Десятилетия детства. По итогам 2018 года на территории России более 5,5 млн детей посетили свыше 45 тысяч организаций отдыха.

Николай Федоров обратил внимание, что за три летних месяца прошлого года во время неорганизованного отдыха погибло 492 ребенка, 343 из них утонули. За тот же период в летних организациях отдыха и оздоровления погибло шестеро несовершеннолетних. Расследование происшествий выявило, что во всех случаях главной причиной гибели детей является оставление их без присмотра взрослыми.

По его словам, в лагере должен постоянно находиться квалифицированный медицинский работник. «Казалось бы, это аксиома. Однако нередки случаи, когда в детские учреждения медики приезжают раз в неделю для проведения осмотра детей. В результате оказать ребенку медицинскую помощь, бывало, попросту некому. Ситуацию обостряет удаленность некоторых лагерей от населенных пунктов, в таких учреждениях обеспечение безопасности детей становится затруднительным».

Николай Федоров отметил, что в России 18 млн детей и подростков школьного возраста. В оздоровительных лагерях могут отдохнуть порядка 6 млн детей. Для того чтобы оставшиеся 12 млн школьников во время летних каникул укрепили здоровье и набрались сил, помимо летних лагерей, необходимо организовать иные формы досуга детей.

Для решения перечисленных и других проблем требуется системный комплексный межотраслевой подход, указал сенатор. Он предложил обменяться опытом и выработать своего рода «дорожную карту» реализации мер, в том числе законодательных, направленных на обеспечение безопасности детей в период летней оздоровительной кампании.

У Астраханской области такой опыт есть. В 2018 году в период оздоровительной кампании организованными формами отдыха и оздоровления детей были охвачены 19 022 ребенка. В реестр организаций отдыха детей включено 223 учреждения. Всем им предъявляются высокие требования по безопасности. В частности, страхование детей и подростков на период отдыха; наличие круглосуточной охраны территории; проведение работ по профилактике детского травматизма; оказание медицинской помощи и осуществление спасательных операций в случае необходимости; наличие действующего паспорта антитеррористической защищенности; наличие видеонаблюдения и охранной системы в корпусах и на территории организации и другие. Регулярно проводятся проверки выполнения этих требований. Все выявленные нарушения и замечания устранены до начала оздоровительной кампании.

Переходя ко второй теме обсуждения, Николай Федоров сообщил, что владельцами дачных участков являются почти 60 млн человек. «Известный 217-й федеральный закон о ведении гражданами садоводства и огородничества в свое время вызвал большой общественный резонанс и немало довольно острых дискуссий. Почему же? Число организационно-правовых форм товариществ собственников недвижимости, созданных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, сократилось до двух — садоводческое и огородническое некоммерческие товарищества, отнесенные к товариществам собственников жилья. При этом количество их членов не может быть менее семи».

Николай Федоров пояснил, что именно эта позиция вызывала опасения и немало вопросов у граждан, связанных в первую очередь с необходимостью переоформления учредительных документов ранее созданных садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан. Поэтому в законе были предусмотрены переходные положения.

Заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользования Ирина Гехт в своем выступлении отметила, что правовое регулирование садоводства и огородничества имеет комплексный характер, состоит из различных нормативно-правовых актов, и, несмотря на принятие закона о ведении гражданами садоводства и огородничества, нуждается в актуализации.

Сенатор указала, что в товариществах имеются проблемы с управлением, использованием и содержанием имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, в том числе для граждан, не являющихся членами садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В Астраханской области в настоящее время действует 478 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в которых жители региона заняты ведением садоводства — 80 055 человек и ведением огородничества — 13 372 человека, что составляет 9,18% от общего количества населения региона.

Для поддержки садоводческих обществ в 2018 году принят закон Астраханской области «О реализации отдельных положений федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом предусмотрена возможность и установлен порядок безвозмездного приобретения в государственную или муниципальную собственность имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.

В то же время руководство муниципалитетов не проявляет инициативу по безвозмездному приобретению такого имущества. Это связано, что с тем, что такое решение влечет за собой обязательства по содержанию и ремонту сетей. Нередко причиной невозможности передачи коммуникаций становится отсутствие необходимых документов у садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Поделиться новостью

Новости СМИ2

Новости Медиаметрики



Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Комментарии читателей сайта размещаются после модерации. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если сообщения содержат ненормативную лексику, оскорбления, призывы к насилию, являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.