Астраханские льготники начинают получать выплаты по новым правилам

Астраханские льготники начинают получать выплаты по новым правилам фото - Максим Коротченко

Социальный кодекс в вопросах и ответах

3 января вступил в силу Социальный кодекс Астраханской области. И хотя мы писали о нем уже не раз, у читателей возникает много вопросов. Кому и какие льготы положены? В каких размерах? Что такое критерий нуждаемости и к кому он применяется? На все вопросы наших читателей мы попросили ответить полномочного представителя губернатора в Думе Астраханской области Викторию Гурьянову.

Что такое Социальный кодекс?

Социальный кодекс — обобщенное название закона Астраханской области № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области», который был принят Думой Астраханской области 22 декабря 2016 года и вступил в силу с 3 января 2017 года. Кодексом его называют потому, что собирает воедино и систематизирует нормы о мерах социальной поддержки граждан в Астраханской области, которые вводились на протяжении последних 20 лет и содержались в 24 нормативных правовых актах — 12 региональных законах и 12 постановлениях правительства Астраханской области.

Таким образом, новый закон стал своеобразным каталогом всех мер социальной поддержки и социальной помощи, действующих в Астраханской области.

Кому положены льготы?

Законом предусматривается сохранение всех 29 категорий получателей мер социальной поддержки, а также введение единых принципов назначения мер социальной поддержки, исходя из критериев нуждаемости и адресности граждан.

К кому применяется критерий нуждаемости?

Критерий нуждаемости в областном законодательстве — не новшество. Он действовал и ранее по отношению к следующим категориям граждан:

— многодетные семьи;

— родители при получении пособия на ребенка;

— родители (законные представители), внесшие родительскую плату за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

— беременные женщины, кормящие матери, дети до трех лет при обеспечении бесплатным полноценным питанием;

— семьи, имеющие детей-инвалидов;

— граждане, родители (один из родителей) которых являлись военнослужащими и погибли (пропали без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (так называемые «дети войны»);

— труженики тыла (при предоставлении компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг).

К этим категориям закон добавил еще шесть:

— семьи при рождении одновременно трех и более детей;

— граждане, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике в 1994-1996 годах, а также непосредственно участвовавшие в борьбе с терроризмом на территории Чеченской Республики и Республики Дагестан с августа 1999 года в составе Объединенной (временной оперативной) группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и в выполнении задач в зоне вооруженного конфликта и условиях чрезвычайного положения в Республике Южная Осетия в период с 8 по 22 августа 2008 года (далее — граждане, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта);

— члены семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

— лица, имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание «Ударник коммунистического труда» или другие виды поощрений (далее — лица, имеющие длительный трудовой стаж);

— граждане, проживающие и работающие (работавшие) в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Астраханской области (кроме педагогических работников государственных образовательных организаций Астраханской области, муниципальных образовательных организаций), педагогические работники, проживающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Астраханской области, вышедшие на пенсию, общий стаж работы которых в образовательных организациях сельских населенных пунктов, рабочих поселков (поселков городского типа) Астраханской области составляет не менее 10 лет;

— инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждане, получившие и перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, семьи умерших инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, критерий нуждаемости применяется к 13 категориям из 29.

К кому не применяется критерий нуждаемости?

К некоторым категориям граждан принцип нуждаемости применяться не будет. В любом случае, независимо от дохода, меры социальной поддержки получат:

— ветераны труда;

— труженики тыла (за исключением компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг);

— лица, признанные реабилитированными, а также лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

— педагогические работники государственных образовательных организаций Астраханской области, муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие (работавшие) в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Астраханской области.

Что такое критерий нуждаемости?

Нуждающимся в поддержке и оказании социальной помощи считается гражданин (или семья), чей доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующий на дату обращения за мерами социальной поддержки.

В соответствии с частью 1 статьи 4 федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально.

Постановлением правительства Астраханской области от 27.10.2016 № 379-П величина прожиточного минимума в Астраханской области за III квартал 2016 года в расчете на душу населения установлена в размере 8 826 рублей.

Важное уточнение: для двух категорий (граждане, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта, и лица, имеющие длительный трудовой стаж) критерий нуждаемости составит не один, а полтора прожиточных минимума. Это значит, что они будут получать меры социальной поддержки, если их доход ниже 13 239 тысяч рублей. Кстати, последняя категория — одна из самых многочисленных — порядка 60 тысяч человек.

Куда обращаться?

Четырем категориям, для которых впервые введен критерий нуждаемости, — гражданам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта, нетрудоспособным членам семьи погибших участников боевых действий, лицам, имеющим длительный трудовой стаж, и сельским работникам (кроме педагогических) — необходимо до 1 апреля предоставить справку о доходах за последние три месяца и об имуществе в государственные казенные учреждения Астраханской области — центры социальной поддержки населения муниципальных районов Астраханской области и районов города Астрахани. При этом меры социальной поддержки будут выплачены за период с даты вступления в силу закона. Те, кто представит документы позднее этого срока, будут считаться впервые обратившимися и получат меры соцподдержки с момента предоставления документов.

Пасынки и падчерицы

Закон решил проблему пасынков и падчериц в многодетных семьях (обращений к губернатору Астраханской области и депутатам по этому поводу было много). Они включены в состав семьи, что дает право на меры социальной поддержки. Финансовая составляющая данного решения -порядка 160-170 млн рублей ежегодно.

 

Помощь молодым специалистам

В закон включены следующие категории молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности:

молодые специалисты государственных медицинских организаций Астраханской области и членов их семей;

молодые специалисты агропромышленного комплекса;

молодые специалисты образовательных организаций;

молодые специалисты организаций, оказывающих услуги в сфере культуры.

Все они получат единовременные денежные пособия, поскольку необходимо создавать условия для привлечения в сельскую местность молодых кадров.

PS Обращаем внимание, что закон не является единственным законодательным актом, по которому астраханцы могут получать помощь со стороны государства. Гражданам гарантируется предоставление мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством. В частности, на основании Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, у кого сумма ежемесячных трат на оплату коммунальных услуг превышает 18% от их ежемесячного дохода, имеют право заявляться на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Во исполнение закона:

1. Приняты следующие подзаконные нормативные правовые акты:

Постановление правительства Астраханской области от 28.12.2016 № 473-П «Об установлении размера денежной компенсации на оплату транспортных услуг по доставке топлива»;

постановление правительства Астраханской области от 28.12.2016 № 474-П «О порядке назначения и выплаты ежемесячной выплаты денежных средств семье, усыновившей ребенка»;

постановление правительства Астраханской области от 28.12.2016 № 475-П «О порядке предоставления ежемесячного дополнительного социального пособия членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)»;

постановление правительства Астраханской области от 28.12.2016 № 476-П «О порядке предоставления компенсаций расходов на проезд отдельным категориям граждан»;

постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 29.12.2016 № 53 «О внесении изменений в постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 18.10.2013 № 60» (в целях реализации части 5 статьи 42 закона).

2. Разрабатываются нормативные правовые акты о внесении изменений в следующие нормативные правовые акты Астраханской области:

закон Астраханской области от 18.12.2008 № 79/2008-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан»;

постановление правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области»;

постановление правительства Астраханской области от 09.11.2005 № 401-П «О порядке предоставления мер социальной поддержки детям военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

постановление правительства Астраханской области от 17.03.2009 № 98-П «О порядке оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан на газификацию домовладений»;

постановление правительства Астраханской области от 29.04.2010 № 195-П «Об удостоверении лиц, имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание «Ударник коммунистического труда» или другие виды поощрений»;

постановление правительства Астраханской области от 31.08.2010 № 380-П «О порядке назначения государственной социальной помощи в Астраханской области в виде денежных выплат»;

постановление правительства Астраханской области от 29.06.2011 № 224-П «О правилах выплаты отдельным категориям граждан компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;

постановление правительства Астраханской области от 16.11.2011 № 462-П «О мерах социальной защиты работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и членов их семей»;

постановление правительства Астраханской области от 29.12.2011 № 655-П «О порядке оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации»;

постановление правительства Астраханской области от 20.12.2012 № 574-П «Об отдельных мерах социальной поддержки многодетных семей Астраханской области»;

постановление правительства Астраханской области от 18.07.2014 № 271-П «О порядке предоставления отдельных мер государственной поддержки при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство)»;

постановление правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 399-П «О государственной программе «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области»;

постановление правительства Астраханской области от 06.10.2014 № 415-П «О Порядке выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям, при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью»;

постановление правительства Астраханской области от 14.11.2014 № 513-П «О порядке бесплатного обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан»;

постановление правительства Астраханской области от 30.12.2014 № 668-П «О порядке назначения и выплаты пособия на ребенка».

 

Новости СМИ2

Новости Медиаметрики


  • Согласно данного Кодекса нормы социальной поддержки сохранились гражданам «Ветеранам труда» — а почему выплаты за ЖКХ с нового 2017 года прекратились?

  • почему выплаты за жкх с нового 2017года прекратились ветеранам труда имеющим стаж более 35лет

  • Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован.